С 7 ноября 2026 года изменились правила субсидирования кредитов: поддержку на пополнение оборотных средств связали с участием в программе Өрлеу. Для рассматриваемого механизма установлен лимит до 1,5 млрд тенге, предприниматель оплачивает 12,6% годовых, а срок субсидирования составляет один год без продления. Получатель должен подтвердить рост производительности труда и фонда оплаты труда. Поэтому при подготовке заявки нужно проверить не только ставку, но и назначение денег, сроки поддержки и выполнимость обязательств.
Основание изменений: постановление Правительства РК № 945 от 22 октября 2026 года, которым обновлены правила, утверждённые постановлением № 754. Дата вступления изменений в силу указана в официальном разъяснении на gov.kz. Условия приведены по состоянию на 12 ноября 2026 года.
Что изменилось и почему это не одна программа на все цели
Нужно различать два механизма. Первый представляет собой льготное финансирование по Өрлеу. На актуальной странице фонда Даму указаны инвестиции и рефинансирование, ставка 12,6% и срок на инвестиции до 120 месяцев. Второй представляет собой субсидирование новых инструментов на оборотные средства для бизнеса, связанного с Өрлеу. У него собственные лимит, срок и условия. Условия льготного финансирования Өрлеу.
Следовательно, год субсидирования оборотного кредита нельзя переносить на инвестиционный заём, а срок инвестиционного кредита нельзя считать сроком выплаты субсидии на оборотные средства. Ставка 12,6% встречается в обоих механизмах, но сама по себе не делает их одинаковыми.
| Параметр | Новая редакция правил субсидирования | Что это значит для бизнеса |
|---|---|---|
| Связь с Өрлеу | Финансирование с 1 января 2026 года и (или) реализация либо планирование проекта по программе | Обычного банковского кредита недостаточно для подтверждения соответствия |
| Назначение нового инструмента | Пополнение оборотных средств | Закупку сырья и покупку производственной линии нужно разделить |
| Сумма под субсидирование | До 1,5 млрд тенге с учётом действующих субсидируемых инструментов и аффилированных лиц | Доступный остаток лимита считают с учётом связанных компаний |
| Период поддержки | Один год без продления | Нужно рассчитать платежи после окончания субсидии, если кредит продолжается |
| Результат проекта | Рост выручки на работника и фонда оплаты труда | Прогноз продаж и штат должны подтверждать достижение показателей |
Точные формулировки содержатся в пунктах 14–18 Правил субсидирования в редакции постановления № 945. Эти условия относятся к данному механизму, поэтому их нельзя автоматически применять ко всем продуктам Даму.
Кто может претендовать на поддержку
Пункт 14 предусматривает предпринимателей, которые получили финансирование по Өрлеу начиная с 1 января 2026 года, и (или) реализуют либо планируют реализовать собственные проекты в рамках программы. Одновременно действуют требования пунктов 7, 8 и 9 Правил. Поэтому одной ссылки на намерение участвовать в Өрлеу недостаточно: соответствие проекта и заявителя нужно подтвердить банку и фонду.
Если инвестиционный кредит получен в 2025 году, нельзя автоматически считать, что он соответствует условию о финансировании с 1 января 2026 года. Основание участия и применимость других вариантов пункта 14 следует уточнять по конкретному проекту. Если кредит уже действует, изменения также не означают автоматического пересмотра подписанного договора.
Как изменятся проценты и платежи
По пункту 17 номинальная ставка банка не должна превышать базовую ставку Национального банка на дату решения финансового института, увеличенную на 4 процентных пункта. Из неё 12,6% годовых оплачивает предприниматель, разница покрывается субсидией. Субсидия уменьшает процентную нагрузку, при этом основной долг остаётся обязательством заёмщика.
Условный пример. Кредит составляет 100 млн тенге, номинальная ставка для иллюстрации принята равной 20% годовых. Остаток долга не меняется весь расчётный год, комиссии не учитываются, субсидирование действует весь год. Это учебные допущения, а не текущая ставка банка или расчёт конкретной заявки.
| Показатель за расчётный год | Сумма |
|---|---|
| Проценты по условной ставке 20% | 20 000 000 тенге |
| Часть предпринимателя по ставке 12,6% | 12 600 000 тенге |
| Субсидируемая часть | 7 400 000 тенге |
При погашении основного долга в течение года проценты рассчитываются с уменьшающегося остатка, поэтому суммы будут другими. Один год относится к периоду субсидирования. Если сам кредит длиннее, условия обслуживания после окончания поддержки нужно заранее проверить в договоре и включить в финансовую модель. Продолжение субсидии на второй год закладывать нельзя.
Какие показатели придётся подтвердить
Для новых эффективных проектов пункт 15 устанавливает два критерия: рост производительности труда, то есть выручки на одного работника, не менее чем на 10% и рост фонда оплаты труда не ниже накопленной инфляции. Допускается отставание роста ФОТ от инфляции не более чем на один процентный пункт.
Проверка привязана к финансовому году одобрения проекта фондом; отчётной датой названо начало этого года. Поэтому одобрение в конце года не означает, что предприниматель автоматически получает следующие 12 месяцев для выполнения показателей. Расчётную базу и методику подтверждения нужно согласовать до подачи заявки.
Пример для планирования. При выручке 120 млн тенге и численности 10 работников выручка на работника составляет 12 млн тенге. Рост на 10% соответствует 13,2 млн тенге на работника. При прежней численности для этого нужна выручка 132 млн тенге, а при увеличении штата до 12 человек потребуется уже 158,4 млн тенге. Это арифметическая иллюстрация; фактические показатели и численность для мониторинга определяются по установленной методике.
Если критерии не достигнуты, дополнительный срок до одного финансового года возможен только при предусмотренных Правилами обстоятельствах и подтверждении реализации проекта и целевого использования денег. Такая отсрочка не снимает обязательств и не продлевает годичный срок субсидирования. Пункт 15 Правил.
На что можно направить оборотное финансирование
Средства предназначены для текущей операционной деятельности. Например, производству упаковки потребуется обосновать запас бумаги или полимеров, а пищевому цеху потребуется рассчитать закупку сырья под план выпуска и договоры с покупателями. Конкретные статьи затрат банк проверяет на соответствие правилам и цели кредита.
Оплачивать из этого финансирования налоги, пенсионные и социальные отчисления, таможенные платежи, сборы и пошлины, а также текущие платежи по обслуживанию кредитов, лизинга и финансирования нельзя. Поэтому общую потребность в деньгах нужно разделить на допустимые затраты и обязательства, которые бизнес оплатит из других источников.
Наличие лимита 1,5 млрд тенге не обосновывает заявку на всю сумму. Размер кредита следует связать с запасами, отсрочками покупателей, условиями поставщиков и сроком возврата денег от продаж.
Какие программы рассматривать вместе
| Задача | Инструмент | Что проверить |
|---|---|---|
| Купить оборудование или расширить производство | Льготное финансирование Өрлеу, в том числе через банковский продукт Bank RBK | ОКЭД, цель, срок, залог, лимит группы и условия банка |
| Обеспечить сырьём проект, связанный с Өрлеу | Субсидирование нового инструмента на оборотные средства по обновлённым Правилам | Основание участия, лимит 1,5 млрд тенге, год поддержки и показатели эффективности |
| Получить кредит при недостаточном залоге | Гарантирование Даму в рамках гарантийных фондов, в том числе через Halyk Bank | Соответствие отдельным правилам гарантирования, размер покрытия и комиссии |
Гарантия решает вопрос обеспечения перед банком и не заменяет субсидию или обязанность вернуть кредит. Возможность совместить инструменты оценивается по конкретной сделке. Программа гарантирования Halyk Bank.
В разделе Финансирование сравнивайте назначение и условия карточек. Инвестиционный продукт Өрлеу в каталоге не следует принимать за отдельное одобрение новой субсидии на оборотные средства.
Что изменить в бизнес-плане перед заявкой
Сначала разделите инвестиционный бюджет и оборотное финансирование. Затем подготовьте помесячный прогноз продаж, закупок, численности и фонда оплаты труда. В графике долга выделите период субсидирования и платежи после него. Для примеров с производством бумажных изделий, пластиковой упаковки и замороженных полуфабрикатов особенно существенны запас сырья, загрузка оборудования и сроки оплаты от покупателей.
До обращения в банк соберите:
- подтверждение участия или планируемого проекта по Өрлеу;
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование с расчётом потребности в деньгах;
- налоговые данные, сведения о работниках и ФОТ для подтверждения исходных показателей;
- перечень действующих субсидируемых инструментов, включая аффилированные компании;
- договоры, предложения поставщиков и расчёт оборотного цикла;
- сведения о залоге и, при необходимости, запрос на гарантию.
Банк рассматривает кредит и при положительном решении направляет документы в Даму. Условия субсидирования оформляются отдельным договором; применимость механизма и наличие бюджетных средств нужно подтвердить до расчёта на поддержку. Точный состав пакета определяется правилами и банком.
Чтобы сопоставить потребность проекта с доступными инструментами, начните с подбора финансирования, затем адаптируйте бизнес-план под согласованные с банком условия.
